近日，福建省僑辦主任曾曉民接受福建政府網專訪，介紹福建省華僑農場改革與發展工作情況，並與網友進行線上交流。

　　據曾曉民介紹，福建有17個華僑農場，安置歸難僑及其子女34000多人。華僑農場屬事業編制體制，不僅游離于農村改革之外，而且游離在企業的改革之外，是一個非常特殊的體制，從某種意義上講是一個封閉的體制。這造成華僑農場內部經濟體制惡性迴圈，整體發展狀況遠遠低於當地的發展水準，歸難僑生活水準、收入都低於當地的水準，成為一個弱勢群體。

　　曾曉民回顧了上世紀五十年代以來，黨中央、國務院關心、支援歸難僑而出臺的一系列政策文件，並詳細介紹了國務院2007年出臺的《關於推進華僑農場改革和發展的意見》的主要精神。該文件明確了華僑農場改革與發展的指導思想、實施步驟、責任劃分等核心問題，將根本性解決華僑農場的歷史遺留問題和體制改革問題。

　　曾曉民指出，華僑農場的改革和發展具有十分重要的意義。首先是貫徹落實科學發展觀的要求。要落實以人為本、執政為民，就應該把眼光盯住歸難僑這個弱勢群體。第二是依法行政的要求。第三是國內外形勢的要求。對內來講，是確保歸難僑這一弱勢群體共用中國改革的成果。對外來講，是落實聯合國難民署工作部署，關乎我們的國際形象。所以，這是一項特殊的任務，一個特殊的群體，也是一項特殊的工作，不僅有著重要的經濟意義，而且也有非常重要的政治意義。

　　在談到福建省華僑農場改革與發展情況時，曾曉民說，福建省委、省政府非常重視華僑農場工作。福建省委書記盧展工專門作出批示，要對福建省華僑農場存在的政策、體制、機制等方面的問題，在職權範圍內盡可能予以理順和支援。福建省省長黃小晶明確提出，要在兩年之內徹底解決華僑農場的問題。

　　福建省政府成立華僑農場改革和發展工作領導小組，加強對華僑農場改革與發展的指導。去年3月份，福建省政府專門召開了全省華僑農場改革與發展工作會議，明確提出福建省華僑農場改革發展的任務。

　　第一，要在兩年內解決歸難僑居住問題。第二，要在2008年上半年解決華僑農場目前存在的社保問題。第三，要用兩年的時間，解決華僑農場職工的醫療保險問題，把他們的醫療納入當地城鎮職工基本醫療保險。第四，華僑農場土地確權登記問題，把華僑農場的土地以法律形式確定下來。第五，理順華僑農場的體制。

　　在談到福建省華僑農場改革進展情況時，曾曉民說，福建省華僑農場改革與發展應該是做得比較好的，國僑辦也給予我們比較高的評價，尤其是幾項重點工作進展都比較順利。

　　第一項工作是“僑居造福工程”。省委、省政府把“僑居造福工程”列入2007年、2008年為民辦實事項目。在整個福建華僑農場改革的過程當中，需要解決歸難僑的居住問題有6000多戶。2007年我們超額完成了當年任務。去年春節前已經有1300戶3000多名歸難僑搬進新居。目前，已經完成了70%以上，共下發補貼近8000萬元。

　　第二項工作就是醫保、社保。全省共有1200多名歸難僑職工沒有納入社保範圍，這一次我們專門解決這些人的社保問題。全省華僑農場兩萬多名職工一次性進入城鎮醫療保障體系，目前除了漳州之外，其他市的歸難僑職工都已經納入了醫保，所以說這項工作的進度還是比較快。

　　第三項工作就是土地確權。土地是華僑農場的生存條件，土地問題解決難度比較大。這一次我們花了很多的功夫，特別是國土資源廳也做了很多的工作。我們秉持尊重歷史、承認現實、互利互讓的原則，到目前為止已經確權了47.76萬畝，佔華僑農場土地總面積51.3萬畝(其中集體所有約14萬畝)的92.8%，並下發省級補助資金228萬元。

　　另外，從2006年開始，我們按照有關規定，處置了華僑農場金融債務1000多萬；省財政還專門安排了900多萬解決了幾個華僑農場的社會職能剝離問題，比如說農場辦醫院、派出所等，為華僑農場減輕了很多負擔和解決了歷史上一些遺留問題。

　　談到華僑農場基礎設施建設和農業生產等工作的具體要求時，曾曉民強調，要按照華僑農場改革 “體制融入地方，管理融入社會，經濟融入市場” 的基本思路，把華僑農場的體制打開，讓它融入社會，融入當地，就是要把整個發展放在經濟社會發展的框架內，華僑農場存在的問題，特別是基礎設施問題，一定要納入當地的地方經濟發展，同時將華僑農場的災害救助、扶貧、低保都納入計劃統籌來安排。

　　曾曉民指出，“僑居造福工程”、社保、醫保、土地確權、歷史債務削減等都屬歷史遺留問題，下一階段工作重點要在解決歷史遺留問題的基礎上，進一步理清華僑農場的體制問題，更快地融入地方、融入市場。曾曉民主任強調，華僑農場是特定歷史下的一種體制，解決華僑農場歷史遺留問題一定要特事特辦，因為它有特殊意義，在工作層面必須非常注意以下幾個方面：

　　一是注意它的政策、措施的公正；第二就是非常貼近群眾，要求我們要把工作做細，做實，不要出現疏忽；第三要嚴格執行政策，做到不走樣、不變形；第四要加強各項補助資金的監管。

　　談到華僑農場改革的效應時，曾曉民滿懷憧憬地說，隨著華僑農場“僑居造福工程”、社保、醫保、土地確權登記、歷史債務清償、社會職能剝離等工作的有效推進，切實減輕了華僑農場負擔，妥善解決了華僑農場涉僑的民生問題，基本實現了華僑農場歸難僑“居有其屋、老有所養、病有所醫、耕有其田”的願望，維護了僑益、穩定了僑心，同時也為進一步深化體制改革、加快產業結構調整、加快實現“三個融入”打下了堅實的基礎，有效推動構建華僑農場和諧社會。

　　曾曉民還就“僑居造福工程”等熱點問題與網友進行了深入地交流與討論。(福建省僑辦)