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吉林省人民政府僑務辦公室先進事跡
多年來,吉林省僑辦認真貫徹黨和國家的僑務工作方針政策,加強領導,開拓創新,依法維護僑益,服務經濟建設,工作富有成效。 一、啟動三個工程,加大扶僑力度 1、捐資助學工程。吉林省貧困歸僑僑眷人數較多,部分家庭出現子女失學、輟學現象。1995年以來,省僑辦積極回應廣大海外華僑華人扶殘助教、回報祖國的拳拳之心和社會各界對貧困歸僑僑眷的關注,啟動了捐資助學工程。熱情支援並協助美籍華人陳香梅女士等數十位華僑華人、港澳同胞及一些海外華人社團在吉林省捐款、設立基金會,資助貧困大學生、鄉村中小學生,醫治貧困殘疾大學生,修建貧困地區鄉村中小學校舍、購置文體設備等善舉,共接收捐款人民幣370.7萬元,資助殘疾和貧困大中小學生995人,修建農村中小學校39所。此外,還在僑務系統中開展僑心助學活動,幫助貧困歸僑、僑眷子女完成學業。1997年以來共籌措經費24.56萬元,資助歸僑僑眷中、小學生850人次。 10年來,省僑辦聯繫美國欣欣教育基金會、亞洲教育促進會、中國東北同鄉會、加州東北同鄉會等多個海外團體,旅美華僑王綺女士等數十名海外華僑華人資助長春大學特教學院生活困難學生,治療部分失明、失聰學生,修繕特教學院圖書館,安排學生到美國進行殘疾大學生美術作品義賣等,改善了殘疾大學生的學習、生活條件。體現了我國政府對殘疾人的關心和保障他們權利工作的重視,在海外華僑華人中產生了積極反響。 2、危房改造工程。吉林省歸僑主要是農村歸僑和早期回國的老歸僑,他們的住房有相當一部分年久失修嚴重破損,有倒塌危險。為此,省僑辦于2000年啟動了歸僑危房改造工程,採取省僑辦拿大頭,危房戶拿小頭,當地政府在用地、用材、用工及配套資金方面給予支援的辦法,每年對不少於10戶的歸僑危房進行改造。至今,已對62戶完成了危房改建。 3、上崗培訓工程。隨著我國市場經濟的發展,部分歸僑僑眷失去了工作崗位,一些人由於自身素質不高,再就業非常困難。為提高歸僑僑眷在市場經濟中的競爭能力,幫助他們掌握一、兩門實用技能,省僑辦于2003年啟動了歸僑僑眷培訓工程。利用社會培訓力量,本著“扶貧扶智,學以致用”的原則,由僑辦統一提供資助,在全省範圍內開展歸僑僑眷下崗失業人員實用技術培訓,2003年實際培訓110人。 二、制定法規制度,依法維權護僑 在深入調研的基礎上,省僑辦完成了《吉林省實施<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法
designtimesp=29037>辦法》(草案)的草擬工作,並在2002年省人大常委會第31次會議上獲得通過。根據實施辦法及有關政策,省僑辦妥善處理了多起涉僑案件。僅2003年就受理各種上訪、諮詢230多人次,協調處理了5起重點難點信訪案件,一些多年陳案得到解決。如省建築物資公司歸僑陳同義長達10年之久的冤假錯案,法國北方華人協會主席、華利公司董事長葉則金先生與長春路達機械化施工有限公司經濟糾紛案等,有效地保護了歸僑僑眷和華僑華人的合法權益。 為落實《保護法》有關規定,1998年,省僑辦與省人事廳、勞動廳、財政廳、省社會保險公司聯合下發了《關於發放歸國華僑退休生活補貼的通知》,2003年又下發補充通知,將發放補貼對象調整為1949年10月1日以後來吉林省定居並參加工作的歸僑退休職工。 針對吉林省貧困歸僑、僑眷比重大,城鎮歸僑、僑眷下崗職工數量多的實際,1998年以來,先後與省民政廳下發了《關於加強歸僑僑眷貧困戶工作的通知》,與省勞動廳下發了《關於做好扶持歸僑僑眷特困職工工作的通知》。兩個通知針對性強,規定明確,幫扶力度大,社會效果很好。每年元旦、春節期間,辦領導都到部分縣、市,以及華僑農場慰問貧困歸僑僑眷,累計下撥慰問款100萬多元。 三、搭建合作平臺,推動僑企發展 2002年5月和2003年8月,省僑辦承辦了兩屆由省政府、國務院僑辦主辦的“吉林省海外華僑華人專業人士懇談及項目對接會”,來自美國、日本以及香港、台灣等16個國家和地區的100多位華僑華人參會,與吉林省500余家企業就電子、汽車、機電、醫藥、環保、化工、農產品加工和高科技等多個領域開展了對接和洽談,共簽約161項,其中合同8項,協議81項,意向72項,總投資41.4億元人民幣,其中外方投資8.8億元人民幣。目前,7個合同項目已經啟動,86個項目有實質性進展。2004年7月還將舉辦第三屆對接會。對接會已成為省級重要的招商引資平臺。 為扶持吉林省西部貧困地區僑務工作,省僑辦爭取經費60 萬元,幫助白城市僑辦引進並啟動了與香港合資的南德溫肉牛繁育項目。該項目屬國家政策支援的生態農業項目,既有利於白城市畜牧業發展,也有利於歸僑僑眷解決就業問題。2003年爭取了280萬元解決華僑農場基本建設、養老補貼經費,並在華僑農場進行生態高效農業和僑務扶貧試點,推動華僑農場開展1,200畝綠色農業基地建設,其產品已打入北京市40多家超市。2004年,綠色、有機食品開發面積又增加500畝。 四、利用僑務資源,開拓兩個市場 近年來,省僑辦每年組織出訪團10余個,包括部分省級領導團,接待數十批海外華僑華人,與近百個海外華僑華人社團、數百名僑領建立了密切聯繫,為開拓國內國際兩個市場發揮了重要作用。2002年,省僑辦利用澳大利亞“東華節”承辦了“吉林省綠色食品、消費精品及旅遊促銷展”。就吉林烏拉街小米、四平綠禾牌大米、延邊凍幹食品等與當地客商達成協定,並開展合作。松原市兩家公司與澳方企業簽訂了農藥、農產品加工項目,成交額10,550萬元。近年來,利用海外華僑華人的關係組織本省企業到國外考察,在寮國建立糧食生產基地,在緬甸建木材加工廠、造紙廠、水泥廠、塑膠廠、服裝加工廠、農畜產品生產基地等,在馬達加斯加開採鉻礦等。 為做好入世準備,省僑辦通過旅居瑞士華僑邀請原關貿總協定副總幹事、WTO總顧問亞克·林登先生等來吉林省進行專題講座。安排香港中銀國際總裁李山來長春就發展資本市場等作專場報告。利用海外華僑華人的關係,組織22名企業律師赴美國培訓。通過國務院僑辦引進專家項目23個,在新加坡製造技術研究所研究員宋維傑幫助下,長春光機學院“納米級高效研磨加工技術”達到國際先進水準,填補了國內空白;美國Emory大學心血病理研究室主任孟曉萍博士,指導白求恩醫科大學建立了目前國內唯一的、國際上亦屬前沿的金屬蛋白酶檢測中心。 為加強對海外重點人物工作,利用夏令營的形式對海外第二、三代華僑華人開展工作,連續13年公費邀請300多名來自北韓清津中國人學校的夏令營團來訪。 五、開展調查研究,解決發展問題 為更好地落實新的“保護法”,了解僑情,2003年吉林省統一開展了僑情調查,系統掌握了僑情最新資料。配合改善投資環境,進行了出國留學人員回國創業情況調查,就本省出國留學人員回國創業的目的、特點以及出國留學人員回省創業的社會、經濟環境等進行了分析,提出了工作建議,新華社內參轉發了調查報告。對一些援蒙人員及其子女要求確認歸國華僑身份的申請,省僑辦進行了深入調查,提出了處理意見,國務院僑辦于2003年 4月批復同意,使這一問題得到解決。 由於北韓經濟困難,幾年來,有幾百名北韓華僑利用回國探親的機會滯留吉林省,其中一些人護照過期,無法返回。2001年,在國務院僑辦的支援下,省僑辦與省公安廳共同制定了《關於解決北韓華僑回國探親滯留不歸問題的意見》,決定採取措施逐步解決滯留華僑的定居問題,到2003年已辦理了51名北韓滯留華僑定居審批手續。
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