積極探索為僑服務的新思路——廣西區柳州市僑辦楊宏偉同志先進事跡
    
    廣西柳州市是一個歸僑僑眷較為集中的城市，有安置來自越南、印尼等24個國家和地區的歸僑約102萬人，僑眷和港澳同胞親屬約10萬人。1997年以來，柳州市開展了一系列包括規範企業破產、國有中小企業改制的重大改革措施。這些舉措對僑務工作的方法和思維方式提出了挑戰，也為僑務工作在新形勢下為僑服務，為經濟建設服務提供了機遇。如何開拓進取，不斷創新，把僑務工作推上一個新臺階，成為柳州市僑務工作的新課題。近年來，楊宏偉同志為此進行了積極的探索和嘗試。
    
    一、形式多樣、內容豐富的《歸僑僑眷權益保護法》宣傳工作
    
    為做好《歸僑僑眷權益保護法》（下稱《保護法》）的學習宣傳工作，提高柳州市歸僑僑眷對《保護法》的認識，並運用《保護法》維護自身的合法權益，楊宏偉同志協調、發動市委宣傳部、市司法局、市僑聯等各方面的力量，在全市範圍廣泛開展形式多樣的《保護法》學習宣傳活動。
    
    2001年8月1日至9月30日期間，柳州市僑辦在全市範圍內組織開展了一系列扎紮實實、富有成效的《保護法》學習宣傳月活動。通過市領導發表電視講話，在報刊上發表署名文章，製作宣傳圖片，舉辦宣傳《保護法》黑板報比賽，在大街上開展法律諮詢等系列活動。兩縣、五城區有關單位紛紛結合實際大張旗鼓地開展了有聲有色、豐富多樣的宣傳《保護法》活動。另外，《柳州日報》、柳州電視臺等新聞媒體及時跟蹤報道開展宣傳《保護法》的消息，這樣形成了全市性學習宣傳《保護法》的新高潮。
    
    二、積極主動採取多種措施開展為僑服務
    
    幾年來，在改革與發展中，面對著僑務工作管理、服務新體系尚未建立，歸僑僑眷下崗、失業人數不斷增多，生活、住房以及就業困難等實際問題日趨嚴重的新形勢，楊宏偉同志能以科學發展的觀點，積極應對。他通過僑務信訪這個窗口，到基層調研，加強與歸僑僑眷以及有關部門的聯繫，了解熱點難點問題，為僑排憂解難，依法護僑，做好社會穩定工作。
    
    對於一些早期離開國有企事業單位，或因下崗、企業破產等原因走向社會，現今生活困難的歸僑僑眷職工，楊宏偉同志根據《保護法》的有關規定，採取各種措施，動員社會各方面的力量，安排好他們的生活，為他們推薦就業。每年春節前夕，他都協調安排市政府有關領導和僑務幹部一道去看望和慰問歸僑僑眷職工，了解他們工作、生活情況。對生活困難，有怨言的耐心地做他們的思想政治工作，引導他們正確認識和對待改革，理解在改革中可能出現各種涉及個人利益的問題。引導他們轉變就業觀念，提高自身素質，鼓勵他們戰勝暫時的困難，努力適應改革和發展的新要求，對他們的困難儘量幫助解決。近5年來共看望、慰問下崗、失業職工1400余戶次，推薦就業339人。
    
    對於從事個體經營的私企、開辦種植業的歸僑僑眷，楊宏偉同志上門到地頭看望，並和他們座談，協助他們解決生產經營中遇到的問題。對於年齡在40歲上下，缺少技能，市內親人少，再就業範圍窄，一時找不到工作的歸僑僑眷職工，楊宏偉同志積極組織開展職業培訓，拓寬就業門路，幫助他們再就業。從2000年5月起，在自治區僑辦的支援下，在市勞動部門的配合下，組織了55名下崗歸僑僑眷職工到市勞動就業培訓基地，參加烹調、維修電工、電腦操作等有關勞動技能的培訓。2001年又組織了130多名歸僑僑眷職工參加培訓。這些職工經培訓合格後，多數實現了再就業或自謀職業。對於部分不具備勞動技能，生活困難的歸僑僑眷，與有關單位聯繫，爭取為他們提供適當照顧。
    
    三、開拓社區僑務工作的新領域
    
    在開拓社區僑務工作中，楊宏偉同志採取點面相結合的辦法，積極與社區及其主管負責人溝通協商。通過向社區提供送報刊、解決實際問題等服務，組織僑務活動，共同到歸僑僑眷家訪、慰問，為僑排憂解難，凝聚了僑心，提高社區工作人員開展社區僑務工作的自覺性，共同推進社區僑務工作。
    
    幾年來，楊宏偉同志組織開展僑務工作進社區調研工作，先後走訪市民政局、城區、社區幹部和社區工作人員，會同城區召開僑務工作進社區研討會。提出了以社區為依託，整合社會資源，開展為僑服務工作；充分發揮僑力資源，促進現代化文明社區建設，為科教興國和經濟建設服務的社區僑務工作意見。在柳南區的河南新村社區、車輛廠社區、新鵝社區、柳邕社區、魚峰區的燎原社區、開關廠社區，柳北區的勝利東區、城中區的東門社區等歸僑僑眷比較集中的社區，提出社區僑務工作建議。這使柳州市的社區僑務工作跳出以往基層僑務工作局限于“依法維護歸僑僑眷合法權益”的範圍，把為僑服務和為經濟建設服務結合起來，深化了社區僑務工作的內涵，提升了社區僑務工作的地位。2003年，在城市調查工作隊的支援和協助下，在全市各個社區組織開展僑情入戶問卷調查工作。問卷圍繞著歸僑僑眷基本情況、家庭收入狀況、家庭居住房屋狀況以及家庭就業狀況等20個項目約100個子項目開展。經過歷時一年多的僑情普查，基本上把柳州市各區的僑情家底摸清楚。如今已收集了5000余戶歸僑僑眷家庭的調查問卷，並做出了統計。
    
    四、搭橋促柳州市經濟發展
    
    柳州與東盟國家既有地理位置上近距離優勢，又具有與東盟國家人文親緣近距離的優勢。柳州市10萬名歸僑僑眷與東盟許多國家習俗相近，文化相通，保持著密切的親情來往。他們熟諳印度尼西亞、馬來西亞、越南、泰國等語種，具有各方面的人才資源。多年來，楊宏偉同志通過為歸僑僑眷及其社團組織提供真誠服務和解決實際問題，贏得了歸僑僑眷對僑務工作的支援，激發了他們為柳州市的對外開放做貢獻的積極性。在2003年末舉辦的“迎接CAFTA柳州市僑界的優勢與作用”座談會中，歸僑僑眷代表紛紛表示願意為柳州市的發展做貢獻。在柳州市與越南、寮國、印度尼西亞、菲律賓的有關城市締結友好城市工作中，柳州市的歸僑僑眷就主動獻言獻策，並通過民間渠道開展協助工作。
    
    鋻於楊宏偉同志工作業績突出，1998年，他被評為自治區優秀僑務工作者。2002年柳州市僑辦被評為廣西區、全國僑務系統信訪工作先進集體。