全心全意幫助歸僑僑眷脫貧致富的領頭人——湖北省潛江市僑辦主任熊緒平同志先進事跡
    
    熊緒平同志1980年調入湖北省潛江市僑務辦公室。24年來，特別是1994年擔任市僑辦主任以來，帶領全辦幹部職工認真貫徹落實黨的僑務政策，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞解決歸僑僑眷再就業和脫貧致富這個工作中心，深入基層，調查研究，充分利用海外華僑華人關係，引導他們回鄉投資興業，幫助歸僑僑眷脫貧致富，取得了一定的成績，受到了各方面好評。
    
    一、深入基層，摸清僑情
    
    熊緒平同志常說，作為一名僑務幹部，如果不了解僑情，不掌握華僑華人、歸僑僑眷的工作、生活、職業、就業需求等基本情況，就不能有的放矢地開展工作。因此，他每年都要多次深入農村、街道、歸僑僑眷家庭進行調查，收集整理僑情資訊，對海外重點華僑華人分類建檔。在開展僑情調查的同時，他重點對1996年以來，在企業倒閉和改制過程中下崗的歸僑僑眷以及歸僑僑眷子女待業、農村歸僑僑眷剩餘勞動力,城市、農村貧困歸僑僑眷家庭情況進行了兩次普查登記。截止2003年底為止，潛江市下崗歸僑僑眷有417人；歸僑僑眷子女要求就業的有179人；農村歸僑僑眷剩餘勞動力1471人；城市、農村歸僑僑眷貧困戶66戶、371人。為了準確掌握他們的基本情況，熊緒平同志又組織機關幹部對他們的文化水準、年齡結構、身體狀況、經濟現狀、國外資助等逐戶進行調查，為今後指導他們實現再就業和開展脫貧致富提供依據。
    
    二、著力幫助歸僑僑眷脫貧致富，千方百計解決再就業
    
    隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的激烈競爭，不少企業倒閉、破產，有的或拍賣或改制，大批下崗歸僑僑眷來找市僑辦，要求市僑辦幫助安排工作。針對這種情況，熊緒平同志認為，幫助下崗歸僑僑眷再就業，必須用好政策，要引導歸僑僑眷自力更生，並根據歸僑僑眷不同情況，採取分類指導。經過探索，他摸索出了一條自主發展與市僑辦幫扶相結合的新路子。
    
    (一)幫助歸僑僑眷興辦一批經濟實體。陳明洪先生是旅居匈牙利的華僑，在他回鄉探親期間，熊緒平同志了解到，陳明洪在國外辦有服裝加工廠。如果能動員陳明洪回鄉投資辦廠，既可安置部分下崗歸僑僑眷就業，又發展了地方經濟。經過多次做工作，1999年陳明洪投資2000萬元在潛江市興辦了服裝廠，該廠生產的服裝系列產品全部銷往匈牙利、波蘭、巴西等國，年出口400萬美元。現有縫紉工846人，其中解決下崗歸僑僑眷74人。
    
    熊緒平幫助部分下崗歸僑僑眷轉變就業觀念，認識到只要有事做，有錢賺，就是就業。幾年來，全市72名歸僑僑眷重新找到就業崗位，有的當起了個體老闆。如市除塵設備廠倒閉後，54歲的歸僑張繼發夫妻下崗，上有老，下有小，還要供女兒上學，一家五口生活十分困難，經常找政府、僑辦要求安排工作。熊緒平同志動員他利用自己的烹調手藝，興辦早點餐館。同時，與城建、稅務、工商等部門協商，一年內免交任何費用。張繼發夫妻興辦的早點餐館，第一年就盈利6000多元。到目前為止，潛江市興辦了大小僑屬企業97家。
    
    (二)發展一批歸僑僑眷種養殖專業戶。從2000年開始，他探索農村歸僑僑眷靠什麼致富的課題，經過市場調查，潛江歷史上盛產半夏等中藥材全國聞名。在省僑辦的支援下，他與市中藥材公司協商，聯合舉辦了三期241人次的全市歸僑僑眷種植生地、半夏、當歸、白術等中藥材技術培訓班，指導176戶歸僑僑眷種植生地、半夏、板藍根等藥材677畝，收到了很好的經濟效益和社會效益。如周磯辦事處茭芭村僑眷孫光銳種植10畝生地，畝產8400多斤，獲純利20,000多元。2003年，他又培養種植大戶，動員僑眷胡禮培種植半夏20畝。潛江市僑辦組織歸僑僑眷種植中藥材初具規模，引起了國家經貿委、北京同仁堂等單位的高度重視，先後兩次派人來潛江考察，並投資20萬元，在潛江建立半夏生產基地。北京同仁堂、潛江市僑辦、潛江市中藥材公司三家聯合把胡禮培20畝半夏地作為試驗田；進行育種推廣，所有半夏由北京同仁堂收購。
    
    對人多地少地區的歸僑僑眷，他動員他們發展養殖業。如竹根灘鎮李垸村僑眷潘永波，人均不到半畝地，熊緒平同志主動與其在加拿大的弟弟潘永亮聯繫，要求他資助其兄興辦養豬場。潘永亮不僅匯款9000美元，而且繪製了豬場圖紙，潘永波當年就興建了百頭規模的養豬場，第二年出欄生豬310頭，菜牛8頭，獲純利4萬多元。對水稻地區不適宜種植中藥材的歸僑僑眷，熊緒平動員他們養殖河蝦、黃鱔、魚等水產品，到目前為止，已發展養殖專業戶47家，都成了當地的致富帶頭人。
    
    (三)安排一批歸僑僑眷出國研修打工。從1998年開始，他多次主動與潛江籍旅居日本大阪市華僑黃髮新先生聯繫，要求他為潛江市僑辦與日本的企業協會牽線搭橋，把潛江市歸僑僑眷派往日本研修。經過幾年的努力，熊緒平同志先後與日本熊本縣養雞協同組合、黑石養雞農業協同組合、福岡市新電電協力事業協同組合、廣島市工業事業協同組合等6家協會簽訂合同，先後共派出歸僑僑眷研修生37人。通過三年的研修，不僅學會了技術，而且每人賺了200多萬日元。
    
    (四)組織一批歸僑僑眷學習專業技術。從1999年開始，對城鄉部分文化水準較低的歸僑僑眷子女，動員他們學縫紉技術，熊緒平同志先後委託潛江市縫紉學校和製衣專業戶舒代武每年培訓僑眷100余人，並與深圳永福、比帆、大豐利等製衣公司達成長期輸送縫紉工協議，受到廣大歸僑僑眷的好評。
    
    多年來，在熊緒平同志的帶領下，市僑辦共扶持歸僑僑眷下崗再就業397人，歸僑僑眷子女就業193人，對年老體弱的歸僑僑眷全部進入社保和低保，做到應保盡保，有一部分歸僑僑眷達到了小康水準。到目前為止，無一名歸僑僑眷上訪，基本上做到了安居樂業。
    
    三、依法維護歸僑僑眷合法權益，幫助解決實際困難
    
    為爭取市人大常委會對僑務工作的重視，熊緒平同志每年都要向市人大領導彙報實施歸僑僑眷權益保護法情況，對出現的侵權案件，採取切實有效的措施，維護他們的合法權益。如僑眷鄭中亞興辦的大風車幼兒園，2003年9月為競爭生源，幼兒園司機被一夥混混打成重傷，汽車被打壞了，熊緒平同志親自找市公安局副局長梅荊漢同志，要求他督辦。在市公安局強有力的支援下，將犯罪嫌疑人刑事拘留，並賠償了傷者住院治療費和車輛損失費。
    
    為了解決僑屬企業中存在的問題，他每年都要召開一次僑屬企業老闆座談會，集中聽取他們意見，發現一起、解決一起。熊口鎮華聯集貿大市場總經理、歸僑子女樊傑反映環保部門收費過高的問題，他及時與環保局協商，按照僑務政策給予了僑屬企業照顧，使他很滿意。同時，他爭取市人大領導參與協調處理僑屬企業、個體工商戶與工商、城建、稅務等部門其他糾紛27起，切實維護了他們的合法權益，受到了廣大僑屬企業老闆的好評。省人大視察組對潛江僑辦維權的工作給予了肯定，並要求在全省推廣。
    
    熊緒平同志全心全意為歸僑僑眷服務的思想和讓歸僑僑眷先富起來的創新工作業績，得到了市委、市政府充分肯定和高度重視。2003年6月，市委要求市僑辦把近幾年來解決歸僑僑眷再就業和興辦僑資僑屬企業的工作向市人大、市委、市政府和市政協作專題彙報。會上，市委書記劉雪榮充分肯定了僑辦的成績，稱熊緒平同志為全市下崗工人和農村城鎮剩餘勞動力再就業摸索出了一條致富新路子。考慮到市僑辦工作的重要性，市政府決定為僑辦增加2名編制，由原來的3人增加為5人，業務經費由原來1萬元增加到5萬元。
    
    熊緒平同志在僑務工作崗位上，24年如一日，愛崗敬業，無私奉獻，團結帶領全辦幹部心往一處想，勁往一處使，使潛江市僑務工作走在全省前列。1997年，熊緒平同志被省僑辦、省人事廳評為“先進工作者”，2002年，潛江市僑辦被省僑辦、省人事廳評為“先進集體”。