|
黑龍江省哈爾濱市道裏區僑務辦公室主任
王彥懷同志先進事跡
2005年2月28日
借勢發展 全面推進 開拓社區僑務工作新領域——黑龍江省哈爾濱市道裏區僑辦主任王彥懷同志先進事跡
王彥懷現任哈爾濱市道裏區僑辦主任，還是哈爾濱市道裏區僑屬企業傢俱樂部法律顧問、道裏區歸僑僑眷扶貧基金會會長。他所帶領的道裏區僑辦曾分別榮獲“全國僑務工作先進集體”、“全國社區僑務示範單位”等榮譽稱號。
多年的僑務工作實踐使王彥懷認識到：僑務工作是一項政策性強、涉及的領域寬、發展潛力大，並具有挑戰性的工作。要想在高起點上開拓創新，就必須加強學習，在學習中提高。他把學習“三個代表”重要思想同學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論緊密結合起來，把“三個代表”重要思想貫穿于僑務工作始終。在學理論的同時，他學業務、學外語、學法律，經過刻苦努力，成為一名法學和教育學碩士。他還到美國、日本、南韓等國家以及國內僑鄉考察過僑務工作。通過考察和學習，增強了僑務創新能力。
一、與時俱進，努力開創僑務工作新局面
經過調查研究和深入思考，王彥懷提出了“以僑搭橋促引聯、排憂解難送溫暖、維僑護僑齊努力、啟動經濟求發展”的僑務工作思路，並抓住道裏區被國家民政部命名為全國社區建設示範城區的機遇，充分利用社區網路，整合社區資源，實現了僑務進社區，取得了借勢發展、全面推進的效果。
1、夯實基礎，完善僑務工作新機制
王彥懷感到，以往那種只靠僑務部門和僑務幹部抓僑務的做法，很難適應新時期僑務工作發展的需要，必須借助社區組織這個載體，實現資源共用，共同發展。為此，按照國僑辦和省、市僑辦的要求，結合本區的實際，建立健全適應“兩級政府、三級管理、四級網路”的新機制，通過健全制度、健全網路、健全隊伍，確保社區僑務工作健康有序發展。2003年，區僑辦在全區98個社區中建立10個社區僑務工作示範站，統一製作了牌匾、公示板等，並撥給各示範站專項經費，專款專用。市僑辦也給予了大量的資金支援，使廣大社區幹部備受鼓舞。他還帶領區僑辦的同志，通過組織社區幹部培訓班、深入社區進行指導等形式，使社區僑務理念深入社區幹部心中。在實踐中，王彥懷積極拓展為僑服務的內容，完善了僑務幹部與社區幹部每月一次的互通資訊、協調工作的例會制度；對困難、下崗歸僑僑眷的定期走訪制度；對重點、難點、熱點涉僑問題的資訊反饋等項僑務工作制度，全面優化區內歸僑僑眷的生存和發展環境，盡最大努力為歸僑僑眷提供參政議政的舞臺。他提出要佔領僑務文化活動陣地，並組織成立了道裏區歸僑僑眷藝術團。藝術團常年活躍在演出舞臺上，展現僑界風采，豐富了歸僑僑眷的業餘文化生活。目前，道裏區已經形成了為僑服務網路化、維權護僑法制化、扶僑幫困社會化的社區工作格局。在2003年抗擊“非典”的鬥爭中，他以全區98個社區為依託倡導成立了“歸僑僑眷抗非典工作站”，工作站負責為社區內的歸僑僑眷義務消毒、僑情通報，並看望慰問“一線”的歸僑僑眷醫護人員家屬，向每個歸僑僑眷送發了《告全區歸僑僑眷、海外華僑一封信》。在非常時期，使全區的歸僑僑眷體會到了政府的關懷和溫暖。為了便民利民，該區史達林街道辦事處建立了86平方米的政務超市，並專門設立了為僑服務窗口，隨時接待解決歸僑僑眷的諮詢和求助。江橋社區公開承諾，對下崗的歸僑僑眷，只要不挑不撿，保證24小時上崗就業。僅去年一年，王彥懷同志就協調社區組織為54名下崗歸僑僑眷安排了就業。
2、依靠社會力量，形成維僑護僑的氛圍
作為僑辦主任，王彥懷認識到：要做好僑務工作，不是僅憑涉僑部門和僑務幹部自身就能做好的，必須依靠社會方方面面的支援與配合，形成全社會齊抓共管的局面。他親自組織印發致駐區單位和全體居民一封信，入戶宣傳，組織10萬中小學生和離退休老幹部開展“小手拉大手，人人都動手”等活動，使社區僑務工作家喻戶曉，為深入開展社區僑務工作奠定了基礎。
目前，道裏區為僑服務的社會載體遍佈各個領域，如由歸僑投資興建的道裏區歸僑僑眷老年公寓，接納了60位歸僑僑眷老年人入住，並以其低廉的收費，優質的服務，受到廣大歸僑僑眷的歡迎。由玻黎維亞華人投資興辦的小神迪幼稚園和美籍華人投資興辦的恒星外國語學院，以其出色的辦學業績和對歸僑僑眷子女的特殊優惠，受到僑界的普遍讚揚。還有知名僑屬企業宏達房地產開發公司，享譽全國的雷鋒車隊等，都為廣大歸僑僑眷敞開了方便之門。道裏區的教育、衛生、房屋拆遷、再就業等，都對歸僑僑眷給予最大的優惠和照顧。為了解決歸僑僑眷子女入學問題，王彥懷多次與主管教育的副區長和區教育局協商，出臺了《道裏區關於對歸僑僑眷子女入學實行優惠的規定》。僅去年，區僑辦已按照政策先後為11名歸僑僑眷子女解決了免費進入重點校就學的問題。區僑辦還與社區工商所、派出所、地段醫院、物業公司等聯合發放“歸僑僑眷優待證”。歸僑僑眷如遇房屋修理、醫療就診、戶籍申報、開辦企業等方面的服務和政策諮詢，憑“優待證”就可享受特事特辦，急事急辦等服務。
3、以僑搭橋，促進區域經濟快速發展
道裏區的僑務工作，之所以能夠得到方方面面的重視，主要是由於區僑辦注重把僑務工作與發展經濟結合起來。區僑辦通過充分挖掘、利用“僑”資源，不僅為區域經濟注入了新的活力，培育了新的經濟增長點，更重要的是擴大了道裏區在國內外的知名度，增強了對內商外商的吸引力和凝聚力。
在開展社區僑務工作中，王彥懷注重把深入開展優化環境為僑資企業服務作為重點，積極為僑資企業排憂解難，維護其合法權益，同時發揮僑資、僑屬企業在區域經濟發展中的先導作用和示範作用。一是出臺政策，為投資者提供保障。區僑辦與有關部門協調，對僑資、僑屬企業實行了重點保護，並制定了對投資大戶、納稅大戶實行優待的規定。凡享受優惠的投資者，財產安全公安機關重點予以保護；在經營中如發生經濟糾紛和法律糾紛，法院優先予以從速辦結；工商年檢免審；可安排其一名直系親屬子女免費在區民辦公助重點校上學；投資人的車輛可免費在區管轄的停車場停車等等。這些優惠的政策和條件，極大地吸引了廣大僑界投資者。如僑屬企業清香閣飲食有限公司投資2200萬元，在道裏區黃金地帶興辦了目前哈市檔次最高、規模最大、品種最全的清真酒店。為保護企業的合法權益，區僑辦請區委、區政府主要領導親自為其頒發了優待證，使投資者真正感受到了“上帝”的滋味。二是優質服務，給投資者以強大的吸引力。區僑辦充分利用區政府公眾資訊網、經貿招商動態等多種媒體相容的項目發佈載體，採取項目招商、網上招商、資源招商、環境招商、以僑招商、以商招商等多種形式，加強對道裏區投資環境、優惠政策、發展優勢的宣傳及重大招商項目的推介，為歸僑僑眷投資牽線搭橋。在招商引資過程中，要求工作人員嚴格執行“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”六項制度，並做到只需歸僑僑眷講明投資意向、投資規模，保證提供項目諮詢-籌備-審批-運營全方位、一條龍服務；只需歸僑僑眷提供了必要前置要件，保證協調各方，在既定的時間內幫助辦完全部相關手續；只要投資者提出實際困難，保證千方百計協調解決的“三項保證”措施，贏得僑商的信賴，使僑屬企業引得進、留得住、長得大。南韓漢城晉成實業服裝公司準備在哈投資建廠，公司總裁崔敬七委託其表哥文仁范幫他選擇廠址。經過30多天的聯繫，均未談妥。文仁范心急如焚地找到區僑辦，請求幫助。王彥懷同志馬上與史達林街道辦事處聯繫，街工委書記王瑞立即陪同文仁范考察了辦事處下屬的理化儀器廠，並被文相中，接著區僑辦與辦事處協助其辦理了開業的一切手續，使外商非常感動，並立即將30萬元美金匯入中國帳戶。此事在全市引起極大反響，黑龍江日報、哈爾濱日報曾分別以“洽談三小時”與“三十天”引出的思考為題，在全市開展了大討論，進一步推動了全市經濟發展環境的優化。2004年2月份，區僑辦還利用哈爾濱市第四屆海外交流
協會召開之際，把俄羅斯華僑商會會長、匈牙利華僑東北三省同鄉會會長等請到道裏區考察企業，並達成初步投資意向。在前不久道裏區召開的產權交易暨招商引資洽談會上，區僑辦引進了40多家全市知名僑屬企業到會，交易金額達8000多萬元。
二、傾心為僑，甘於獻身僑務事業
王彥懷同志對僑務事業孜孜以求，在工作中勤於思考，勇於創新，注重研究僑務工作的新特點，他撰寫的《如何做好歸僑僑眷下崗職工再就業工作》、《發揮僑資源優勢為區域經濟發展做貢獻》等文章，先後發表在《僑務工作研究》雜誌上。
王彥懷幹僑務工作有一股韌勁和拼勁。2003年，他受理了一位澳大利亞籍華人的上訪案件，要求解決與永源伊春商務酒店之間的勞務糾紛問題。經過調查了解，得知雙方簽定的勞務合同屬無效合同，無法按照法律途徑申請索賠，而且雙方積怨很深，解決起來難度很大。他迎難而上，先後3次到酒店協商。該酒店董事長被他的真誠所感動，從支援道裏區僑務工作的角度給上訪者3000元經濟補償，此事得到圓滿解決，上訪人對他所做的努力表示非常感謝。王彥懷對僑務工作對象始終懷著一種愛心，經常利用業餘時間看望、慰問困難歸僑僑眷。有一澳門客商來哈爾濱洽談項目，不慎將提包丟在計程車上，身無分文的客商找到了區僑辦求助。當得知客商正在發高燒時，王彥懷一邊安慰他，一邊為他聯繫醫院看病，併為他墊付了300多元的醫藥費。俄羅斯歸僑張淑清與其愛人都是下崗職工，同時患有癌症，兩個孩子殘疾，家庭生活十分困難。他得知後，自掏腰包拿出500元錢幫張淑清家解決燃眉之急，並請款3000元為其家人看病。他還積極協調街道辦事處免費給張淑清提供攤位謀生。經過幾年的幫扶，張淑清家終於度過了難關，日子越過越好。張淑清逢人便說：“王主任是我家的大恩人！”
王彥懷同志就是憑著這種熱情和對僑務事業執著的追求，贏得了僑務工作對象的信任和支援，在僑務戰線取得了驕人的業績。
|